Banner

Sucesos

El Congreso continúa con Parlamento Abierto sobreLey de Acceso del Servicio Profesional de Carrera

HERMOSILLO, Son., 4 de octubre de 2023.- El proyecto de una nueva Ley del Servicio Profesional de Carrera, cuyo objeto es que las personas servidoras públicas tengan un desempeño eficiente y eficaz en sus funciones, continuó este martes en la Comisión de Asuntos del Trabajo mediante el mecanismo de Parlamento Abierto.

Legisladores y legisladoras se reunieron con representantes de la administración estatal, así como de instituciones académicas y estudiantes de Derecho y de Administración Pública de la Universidad de Sonora, a quienes dio la bienvenida el presidente de la comisión, diputado Sebastián Orduño Fragoza (PT), quien presentó la iniciativa enviada por el gobernador del estado.

Expuso que en el estado son insuficientes las disposiciones legales en esta materia, por lo que se propone que trabajadores públicos sean designados mediante sistemas que permitan evaluar sus conocimientos y aptitudes. Y, quienes una vez ingresen a dicho servicio, gozarán de derechos de ascenso en igualdad de condiciones, capacidades y antigüedad, sostuvo el legislador.

Alberto Haaz Díaz, presidente del Instituto Sonorense de Administración Pública (ISAP), consideró positiva la iniciativa, misma que debería incluir a representantes de sectores sociales, privados y académicos en los procesos de selección. Por su parte, el jefe del Departamento de Sociología y Administración Pública de la Universidad de Sonora, Gustavo Bravo Castillo, se dijo dispuesto a contribuir temas de capacitación y profesionalización en la ley.

El subsecretario de Desarrollo Político de la Secretaría de Gobierno, Carlos Zatarain González, opinó que esta nueva norma representa una oportunidad para los jóvenes que se preparan, ya que podrán participar en la administración pública una vez que se emitan convocatorias para diversas responsabilidades.

Finalmente, estudiantes de Derecho y de Administración Pública hicieron comentarios a favor de la iniciativa, en compañía de las diputadas Natalia Rivera Grijalva (MC) y Rebeca Irene Silva Gallardo (Morena), así como el diputado Luis Arturo Robles Higuera (Morena).

Realizan parlamento abierto para Ley de Pavimentos

+ Habrá caducidad legislativa a iniciativas con propuestas desfasadas

HERMOSILLO, Son., 28 de septiembre de 2023.- Las diputadas y el diputado de la Comisión de Desarrollo Urbano realizaron un Parlamento Abierto en materia de Ley para la Construcción y Rehabilitación de Pavimentos del Estado de Sonora, y aplicaron la figura de caducidad legislativa a diversas iniciativas pertenecientes a la LXII Legislatura.

El diputado Ernesto Roger Munro, presidente de la citada comisión, destacó que la responsabilidad de las y los legisladores es enriquecer proyectos presentados en otras comisiones, encaminados a mejorar y complementar políticas de movilidad y de infraestructura.

Orlando Oviedo López, vocero del Colectivo Mejorando Hermosillo, expuso el tema de las vialidades, una de las problemáticas más sentidas de la población, así como la necesidad de darle solución permanente y sostenible por medio de 4 ejes rectores fundamentales: movilidad urbana sustentable; mejora de infraestructura urbana; regeneración urbana; estudios y reglamentación.

Acompañado por autoridades estatales y presidentes del gremio constructor y de ingenieros, Oviedo López señaló que el objetivo es regular aspectos de las obras de pavimentación, a fin de que cuenten con las características adecuadas en materia de calidad y rodamiento seguro.

Las diputadas de Morena, Azalia Guevara Espinoza, Rebeca Irene Silva Gallardo, Elia Sahara Sallard Hernández y Griselda Ilian López Martínez, se comprometieron a trabajar para mejorar los temas planteados en materia de infraestructura para beneficio de las y los sonorenses.

Finalmente, el diputado Ernesto Roger Munro Jr., sometió a la figura de caducidad legislativa las iniciativas contenidas en los folios 1775 y 3720, que planteaban reformas a la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Sonora, mismas que fueron desechadas debido a que se consideran desfasados dichos asuntos.

Informan sobre cuentas públicas; hay entes con muy baja calificación

+ Acude la auditora mayor para ampliar datos sobre la fiscalización; revisan el uso de 93 MMDP de pesos

HERMOSILLO, Son., 21 de septiembre del 2023.- La revisión de las cuentas públicas municipales y de la Cuenta de la Hacienda Pública Estatal 2022, se aplicó en un universo fiscalizable de 93 mil millones de pesos, de los cuales el 82% corresponde al Gobierno del Estado y el 18% a los gobiernos municipales, informó la Auditora Mayor del ISAF, Beatriz Huerta Urquijo.

Durante su comparecencia ante la Comisión Fiscalizadora de la LXIII Legislatura, la titular del órgano fiscalizador precisó resultados de la revisión, que determinaron 4,230 observaciones, de las cuales 1,103 corresponden a entes estatales. Al 30 de agosto se solventaron 690 y quedan por solventar 413.

Sobre resultados de la Cuenta de la Hacienda Pública Estatal 2022, el indicador de liquidez identifica la disponibilidad de activos líquidos y otros de fácil realización para cubrir los compromisos de gobierno de manera expedita o en corto plazo. La tendencia de este indicador es positiva desde el ejercicio anterior después de una caída consecutiva de 4 años; es decir, en el ejercicio 2022 se registra una recuperación de liquidez al obtener el resultado de 0.6.

El indicador de endeudamiento muestra la capacidad de un gobierno de cumplir con sus deudas en forma oportuna y la proporción que representan los adeudos adquiridos (Pasivo Total) en relación con el conjunto de recursos y bienes (Activo Total) con que cuenta para responder a compromisos.

El endeudamiento creció desde el ejercicio 2015 hasta 2020, pero la tendencia fue revertida a partir del 2021 y continúa a la baja en 2022.

Otro de los indicadores que cambió tendencia es el balance primario. El Gobierno de Sonora presenta superávit primario por 2,516 millones de pesos y cambia la tendencia histórica de déficits primarios continuos a lo que se conoce como un déficit estructural de las finanzas públicas.

Eso indica que el Gobierno del Estado no tuvo necesidad de incurrir en más deuda para pagar intereses como se venía haciendo en años anteriores, a favor del ahorro interno y al financiamiento de proyectos propios de inversión.

“Al igual que la revisión del ejercicio fiscal 2021, el cálculo de la propuesta de calificación se basó en la modalidad de auditorías integrales, representando un 40% de la evaluación el sistema de contabilidad gubernamental utilizado en este caso de la Cuenta de la Hacienda Pública Estatal 2022”, destacó la auditora mayor.

La calificación se estimó en relación con el resultado de los enfoques de auditoría Financiera, Trimestral y de Cuenta, Presupuestal, de Obra Pública, de Desempeño, que se relacionan con los procedimientos de fiscalización aplicados para el ejercicio.

ASI CALIFICAN A DEPENDENCIAS

Después del análisis de resultados arrojados en cada rubro, la calificación de la Cuenta de la Hacienda Pública Estatal para 2022 fue de 91.

De los entes revisados 9 obtuvieron 100 de calificación: Ejecutivo del Estado, Oficialía Mayor, Secretaría de Gobierno, Seguridad Pública, Secretaría Técnica, Comisión de Fomento al Turismo, Fideicomiso Promotor Urbano de Sonora, Radio Sonora y Sistema Estatal de Televisión Sonorense, pero hubo entes con 60 de calificación como CEDIS, ISSSTESON, Universidad Tecnológica de  Guaymas, Fideicomiso Puente Colorado, que requieren adoptar un adecuado Sistema Contabilidad Gubernamental.

LO HARÁN SABER

La presidenta la Comisión, diputada Natalia Rivera Grijalva (MC), anunció una jornada de tres sesiones para que, de manera pública, las y los ciudadanos puedan conocer y comprender la información en los reportes que están elaborados mediante un lenguaje compresible para toda la población.

El siguiente análisis se programó para el 26 del presente mes para revisar los informes de resultados de los 72 municipios y, posteriormente, de los otros poderes y organismos autónomos, en seguimiento al proceso legislativo con la presentación del dictamen ante el pleno.

Proponen reformar Ley de Justicia Administrativa

Hermosillo, Son., septiembre 11 de 2023.- Como parte de la evolución de los servicios de la administración de justicia, en sesión ordinaria del Congreso del Estado se propuso que las notificaciones puedan realizarse mediante correo electrónico, y en iniciativa aparte se planteó incrementar la penalidad y establecer la imprescriptibilidad del delito de homicidio cometido en contra de servidores públicos de seguridad pública, investigación de delitos, procuración y administración de justicia en materia penal o de ejecución de penas.

En esta plenaria rindió protesta como Subdirector de Atención Ciudadana del Congreso del Estado de Sonora, el ciudadano Hermes Iván Díaz Ceniceros, previa aprobación del Acuerdo presentado por la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, toda vez que el ciudadano Juan Carlos Juvera Moreno, presentó recientemente su renuncia a dicho cargo.

Correspondió al diputado Sebastián Antonio Orduño Fragoza, integrante del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de justicia administrativa para el Estado de Sonora, misma que se turnó para estudio a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Expuso que actualmente la legislación en comento no contempla la notificación por correo electrónico, sin embargo, considera importante introducir la figura de la notificación por este medio, porque aportaría celeridad y economía procesal, siempre y cuando sea a solicitud de los interesados.

“La notificación por correo electrónico no representa carencia de seguridad jurídica para las partes, debido a que es opcional y deberá manifestarlo en el momento procesal oportuno, y no representa un desgaste financiero para el tribunal, debido a que ya se cuenta con lo necesario para hacerlo, inclusive si pudiera representar una forma de ahorro”, afirmó el legislador.

Hizo referencia a la Ley número 173, de Gobierno Digital para el Estado de Sonora, presentada por el Gobernador del Estado y aprobada el pasado 1 de junio, la cual configura la importancia de una evolución de los servicios de la administración pública, incluida la administración de justicia con el propósito de actuar con una perspectiva digital, mediante el fortalecimiento del acceso a la justicia y la garantía de un estado de Derecho para las y los sonorenses.

En el siguiente punto del orden del día, la diputada Natalia Rivera Grijalva presentó, a nombre del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, una iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal del Estado de Sonora, con el objeto de incrementar la penalidad y establecer la imprescriptibilidad del delito de homicidio cometido en contra de servidores públicos de seguridad pública, investigación de delitos, procuración y administración de justicia en materia penal o de ejecución de penas.

Expuso que, en comparación con los 31 estados restantes de la República, en 2022 Sonora ocupó el noveno lugar en número de homicidios de policías y el segundo entre los estados fronterizos, mientras que en 2021 se encontraba en el lugar doce a nivel nacional y tercero a nivel frontera Norte.

“Por otro lado, la proporción de elementos de policía asesinados en Sonora con relación al total nacional (3.78% promedio de 2018 a 2023) supera por mucho el porcentaje que representa la población sonorense respecto de la población mexicana (2.3%), lo cual revela una situación que como Legislatura debemos atender de manera seria y puntual”, afirmó.

La legisladora agregó que en el caso de Sonora el homicidio calificado también es imprescriptible, en términos del tercer párrafo del Artículo 100 y segundo párrafo del Artículo 109 del Código Penal del Estado de Sonora, pero al no estar la privación de la vida de integrantes de instituciones de seguridad y justicia tipificada como homicidio calificado, se le aplican las mismas reglas que para el resto de los delitos.

En la iniciativa se propone adicionar un último párrafo a los artículos 100 y 109 del Código Penal, para establecer que también será imprescriptible el homicidio cometido en contra de los servidores públicos mencionados, durante el ejercicio lícito de sus funciones o con motivo de ellas, con una penalidad que va de los 30 a los 60 años de prisión. La iniciativa se turnó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Como penúltimo punto del orden del día, la diputada Celeste Taddei Arriola, integrante del grupo parlamentario de MORENA, presentó un posicionamiento a 50 años del golpe de Estado en Chile.

“Desde el congreso del Estado de Sonora honramos la memoria de todas las víctimas de la dictadura militar y reafirmamos nuestro compromiso de defender los principios democráticos, los derechos humanos y la justicia en nuestro país y en toda américa latina. La memoria histórica es esencial para no repetir los errores del pasado y para construir un futuro más digno y libre para todos”, exteriorizó.

El Pleno del Congreso sesionará este martes 12 de septiembre, a las 10:00 horas.

Propone Congreso tarifa 1F para todos los municipios del Estado

Hermosillo, Son., septiembre 5 de 2023.- El Poder Legislativo se sumó a las gestiones que realiza el titular del Poder Ejecutivo estatal en beneficio de los habitantes de Sonora, mediante exhorto a la Comisión Federal de Electricidad y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que la totalidad de los municipios sonorenses reciban la tarifa 1F; que se revisen los criterios de consumo máximo de energía eléctrica y el subsidio a las tarifas de verano sea aplicado en esta entidad desde el 1 de abril hasta el 30 de noviembre de cada año.

Por unanimidad de todas las fuerzas políticas representadas en la LXIII Legislatura, el Acuerdo establece que, como representantes del sentir de la voluntad popular e integrado por las diversas ideologías políticas, estiman oportuno y pertinente sumar esfuerzos y ofrecer el apoyo político y el respaldo a las gestiones que lleva a cabo el gobernador Alfonso Durazo Montaño ante las instancias federales, con el fin de mostrar una postura única en esta materia.

“Consideramos oportuno que esta asamblea popular se sume a los esfuerzos realizados por el titular del Ejecutivo estatal ante las instancias competentes del Gobierno Federal, para que se realicen los esfuerzos y los estudios pertinentes, a fin de procurar que en los municipios sonorenses donde actualmente resultan aplicables las tarifas 1A, 1B, 1C, 1D y 1E, se actualice su situación, con el fin de promover su ingreso al régimen de la tarifa 1F, para mantener una tarifa única en el Estado y beneficiar directamente al pueblo de Sonora”, establece el pronunciamiento al que dio lectura la diputada Lirio Anahí Del Castillo Salazar.

Actualmente los municipios que reciben la tarifa 1F durante la temporada de verano, los cuales registran una temperatura mínima de 33 grados centígrados, son: Altar, Arivechi, Bacanora, Cajeme, Hermosillo, Oquitoa y Sahuaripa, Sonora.

En el Acuerdo aprobado por las y los legisladores resalta que, el uso de energía eléctrica debe ser considerado un derecho básico que incide directamente en la calidad de vida de los sonorenses, debido a que las altas temperaturas a lo largo y ancho del Estado, sobre todo a la ola de calor a la que recientemente se enfrentaron los sonorenses, han suscitado desigualdades profundas y desafíos económicos para muchas familias y empresas en los distintos municipios, derivado de un notable incremento en el consumo de energía eléctrica.

“Todo ello aunado a la crisis climática que afecta a todo el planeta y ha generado el fenómeno conocido como calentamiento global, que en Sonora ha exacerbado el aumento de las temperaturas presentes”, expresó la legisladora.

El acceso a la energía eléctrica en condiciones dignas, suficientes, asequibles y sostenibles, constituyen un derecho que se relaciona directamente con la dignidad humana, la igualdad y la posibilidad de prosperar, por tal motivo, garantizar este derecho en Sonora con un mínimo vital por vivienda, es un compromiso que debe asumirse desde diversos frentes, agregó.

El gobierno estatal, encabezado por el doctor Alfonso Durazo Montaño, realiza gestiones ante la Comisión Federal de Electricidad y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el fin de buscar ampliar los beneficios para los sonorenses, reducir el impacto económico que actualmente genera el consumo de energía eléctrica para abatir los efectos de las altas temperaturas, así como ampliar el periodo por el cual dicho consumo resulta subsidiado por el Gobierno Federal, para coadyuvar al fin antes mencionado, destaca el Acuerdo.

Turnan iniciativas a comisiones

En esta sesión ordinaria, la Presidencia turnó a comisiones dos iniciativas, la primera de estas con proyecto de decreto que modifica diversas disposiciones de la Ley de Gobierno y Administración

Municipal, y del Código Penal del Estado de Sonora, la cual presentó el diputado Héctor Raúl Castelo Montaño, integrante del grupo parlamentario de MORENA.

Expuso que la propuesta tiene por objeto regular aquellos actos ilícitos en detrimento de los bienes del Municipio, para lo cual se establece la posibilidad de que la autoridad correspondiente actúe de oficio, ya que los costos, gastos o pérdidas por el deterioro o sustracción de este tipo de bienes sale de los ciudadanos con el pago de sus impuestos.

En el caso de que los infractores sean servidores públicos, además de la sanción que implique la destitución e inhabilitación para ostentar puesto, cargo o comisión, la pena de prisión podrá aumentar hasta en una mitad de la pena impuesta. La iniciativa se turnó para estudio a las comisiones de Presupuestos y Asuntos Municipales, y Justicia y Derechos Humanos.

La segunda iniciativa fue presentada por el diputado Ernesto Roger Munro Junior, coordinador del grupo parlamentario del Partido Encuentro Solidario, con proyecto de decreto que reforma diferentes disposiciones de la Ley de ordenamiento territorial y desarrollo urbano del Estado de Sonora, con el objeto de garantizar el presupuesto de manera irreductible para infraestructura primaria en los 72 municipios del Estado.

Explicó que se trata de armonizar la referida legislación para definir a la infraestructura primaria, así como el cambio del articulado para que, por Ley, las autoridades municipales y estatales no puedan quitar presupuesto a obras.

Además, dijo, su aprobación significará vivienda digna, no más caminos de terracería, servicios básicos garantizados, como energía eléctrica y agua, lo cual se engloba en un desarrollo urbano real y conciso. La iniciativa se turnó para estudio a la Comisión de Desarrollo Urbano.

La Presidencia citó a sesión del Pleno este jueves 7 de septiembre, a las 10:00 horas.

Presentan iniciativa para regular medicina estética

H. Nogales, Son., septiembre 4 de 2023.- Para establecer claridad conceptual sobre el alcance de la medicina estética en el Estado de Sonora, la diputada Ernestina Castro Valenzuela presentó en esta ciudad, mediante Parlamento Abierto, una iniciativa con la que propone adicionar un Capítulo I BIS a la Ley de Salud para el Estado de Sonora.

Ante ciudadanos, estudiantes y servidores públicos reunidos en la Agencia Aduanal de esta ciudad, la legisladora expuso que, el objetivo de adicionar el capítulo denominado De la medicina estética en la norma, es distinguirla de otras actividades médicas, en particular la cirugía práctica y estética, entre otras prácticas relacionadas.

“El objetivo de esta adición es brindar servicios en el campo de la medicina estética y así garantizar la seguridad y bienestar de los pacientes que acuden a ellos, en busca de mejoras en su apariencia física y bienestar emocional”, expresó.

Castro Valenzuela agregó que la iniciativa la presentó el pasado 4 de mayo y fue turnada para estudio a la Comisión de Salud, mientras tanto se ha dado a la tarea de llevar a cabo la consulta mediante Parlamento Abierto, que inició en esta frontera y continuará en otros municipios del Estado.

Al inicio de la reunión, la legisladora dio lectura a la iniciativa que adiciona al Título IV de la Ley de Salud para el Estado de Sonora, un Capítulo I BIS denominado De la medicina estética, el cual se integra por los artículos 66 bis, 66 bis 1, 66 bis 2, 66 bis 3, 66 bis 4 y 66 bis 5.

A este Parlamento Abierto asistió el doctor Carlos López Carrillo, presidente de la Asociación de Médicos Estéticos, quien en su momento propuso a la diputada Ernestina Castro se legisle en la materia, por considerar, dijo, que es importante brindar certeza de que los servicios que se prestan en Sonora son acordes al marco jurídico que los respalda.

Además, presentó una serie de diapositivas sobre casos de mala práctica de pacientes que se sometieron a algún procedimiento con personas que no tienen la preparación requerida mediante estudios profesionales y específicos en la materia.

Sostuvo que, de aprobarse la iniciativa, será punta de lanza en el país en cuanto a la regulación de la medicina estética dentro de la Ley de Salud para el Estado de Sonora.

En representación del Delegado en Nogales de la Comisión Estatal de Protección contra Riesgos Sanitarios del Estado de Sonora, COESPRISSON, participó Dalia Ivonne Luna, quien expuso que la dependencia ha recibido muchas denuncias y tienen documentados casos de prácticas terribles, por lo cual confió que, de aprobarse esta iniciativa, la Ley de Salud podrá tener “dientes” para actuar al respecto, y destacó la importancia de que exista la cultura de la denuncia, ya que muchas personas no lo hacen por vergüenza.

Presentes también los abogados Omar y Raúl Guillén, quienes se encargaron de asesorar a López Carrillo en la elaboración de la propuesta. Consideraron que lo más importante de la iniciativa es proteger la salud de los sonorenses y que el Estado sería el primero en el país, ya que actualmente la medicina estética no está regulada en ningún lugar.

En la exposición de motivos de la iniciativa destaca que es pertinente llevar a cabo una diferenciación clara sobre lo que se entiende como cirugía plástica, medicina estética y embellecimiento físico, ya que se trata de tres actividades que, si bien están relacionadas con el tema de salud, abarcan áreas específicas con un grado de complejidad y exigencias formativas de quienes las realizan totalmente diferentes.

Según la Asociación de Médicos Estéticos en el Estado de Sonora, hay cerca de 150 médicos que realizan medicina estética, los cuales han reportado cerca de 7 mil 200 casos de personas que fueron afectadas por mala praxis, ya sea por mal manejo de aparatología, procedimientos mal aplicados o por la aplicación de sustancias alteradas, entre otros.

A este Parlamento Abierto asistieron las diputadas Azalia Guevara Espinoza y Griselda Ilián López Martínez, secretaria de la Comisión de Salud.

Avanza Sonora en la reglamentación a la Ley de Archivos

Hermosillo, Son., julio 06 de 2023.- El diputado Jacobo Mendoza Ruiz como representante de esta Soberanía ante del Consejo Estatal de Archivos participó el día de ayer en la aprobación del Reglamento de la Ley Número 166 de Archivos para el Estado de Sonora, que tiene por objeto coadyuvar en el cumplimiento de la Ley y en la ejecución de los distintos procesos del quehacer archivístico de manera integral, misma que será de observancia obligatoria para todos los sujetos obligados de la entidad.

En la sesión extraordinaria del Consejo, convocada y presidida por Juan Carlos Holguín Balderrama, director general del Boletín Oficial y Archivo del Estado, Mendoza Ruiz señaló que, de acuerdo a lo que establece el Artículo Décimo transitorio de la Ley, en Sonora se da cumplimiento a la obligación de emitir las disposiciones reglamentarias, con ello, agregó, Sonora será la primera entidad federativa en reglamentar la citada Ley.

El reglamento consta de cuatro títulos que establecen las disposiciones generales; de la gestión documental y administración de archivos; del patrimonio documental del estado y cultura archivística, infracciones y sanciones.

Durante la reunión se formaron comisiones de trabajo para iniciar con la elaboración y posterior aprobación de los lineamientos específicos en la materia.

En el proceso de análisis de la elaboración del citado reglamento participó, como invitada especial la responsable del Archivo Legislativo, Karina Mungarro Garibay, quien formará parte de las comisiones de trabajo para la elaboración de los lineamientos.

Dicho reglamento será aprobado y publicado en los próximos días por el Gobernador de Sonora, en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Sonora.